新型城鎮化規劃_新型城鎮化發展規劃_新型城鎮化建設

　　城鎮化是農村人口持續向城鎮集聚的過程,伴隨著人口的集聚,會帶來人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程，即就業多樣化,不再僅限于農業,產業結構的調整,降低第一產業比率。[詳細]

　　旅游直接面對生活，是城鎮生活品質提升的最重要內容，且能帶動區域綜合發展，與"新型城鎮化"的思維天然融洽。

　　沒有特色的城鎮就沒有個性，也不會有凝聚力和吸引力，因此在新一輪新型城鎮化下每個城鎮都應在塑造特色上大做文章，找準自己的特色定位。城鎮之美，美在生態；城鎮之勝，勝在人文。城市是人與自然和諧共生的樂土，在建設生態文明和美麗中國的倡導下，新型城鎮化應尊重生態，突出自然之美。傳統的民族本土文化積淀是城鎮的靈魂與精神，在新型城鎮化下需要注重文化底蘊的合理保護和開發，以及現代人文的硬件和軟件建設，找準歷史文化與現代文化、外來文化與地方文化的結合點。凝練城鎮的旅游文化主題，重視重要文化街區和標志性文化工程的建設，通過旅游使城鎮的特色得以升華。[詳細]

　　產業發展是城鎮化的第一基礎,沒有產業支撐的小城鎮就是空心的,國內有些以地產項目堆積起來的新城鎮就成了空城、鬼城。大旅游時代使旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長等特征愈加明顯,已經極大地突破了傳統旅游業的范圍,并能與其他產業或不同行業之間相互滲透、彼此銜接，打破各自為戰的狀態,構建一個有價值有效率的產業集群,為人口與要素集聚奠定了前提和基礎,推動區域綜合發展。以旅游為主導,整合農業、商業、文化、運動、會議、康療、養老等相關產業所形成的產業集群,為城鎮化發展提供了產業基礎。旅游休閑產業引導的新型城鎮化是一種消費產業帶動即內需型產業帶動的城鎮化。[詳細]

　　合理的小城鎮開發建設對于促進地方經濟和提高人民生活水平有著重要的意義，當地政府希望通過小城鎮的開發建設，加快當地的城鎮化進程。只有城鎮化進程的不斷加快才能保證人民日益增長的物質需求和地方經濟的飛速發展。但不少小城鎮在開發建設上找不到合理的產業支撐，最終出現財政困難、基礎設施建設落后、負債繁多等問題，這些問題嚴重影響了新型城鎮化建設的進程。[詳細]
　　居民希望居住環境和條件得到改善，但其最關注的是小城鎮建設后會不會有新的業態為其提供就業。而小城鎮建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環保以及餐飲等行業發展，刺激民營經濟的增長，培育新的經濟增長點，使鄉鎮企業產品乃至大中城市工業產品有更多的銷路，同時也將成為農副產品銷售的集散地，為農民收入持續較快增長拓寬經濟空間。推進小城鎮建設有利于改善農村的生活質量，提高農民素質和保持農村社會穩定。農民分散居住在自然村落，文化、教育、科技、衛生等事業投資大、見效難，即使物質生活達到"小康"，精神生活也難以同步跟上。加快發展小城鎮，使更多的農民到城鎮居住，有利于傳播城鎮文明，提高農村人口素質，加快農村現代化進程。[詳細]
　　在小城鎮建設過程中,必然會有許多的投資商涌入進行地產開發、基礎設施建設等,許多投資商在經歷了大中城市的資產增值后,已經逐步將投資主戰場轉移到了中小城鎮,一方面中小城鎮憑借優良的旅游環境吸引越來越多的大中城市人群涌入度假休閑;另一方面中小城鎮本地居民的購買消費力不斷增強,要求許多設施與大中城市的近似配套。[詳細]

有利于促進小城鎮旅游產業迅速發展
　　隨著人們生活水平的不斷提高，人們的旅游意識日益增強，旅游小城鎮建設符合旅游發展的需要，能最大限度地滿足人們多樣化的旅游需求，進一步開拓和培育新的旅游市場；在新型城鎮化下小城鎮的服務設施和配套設施逐步完善，不僅便利于當地居民，也可以充分為旅游服務。小城鎮需進一步提升旅游服務質量和水平，不斷增強游客接待能力，拓展旅游產業的發展空間。[詳細]
有利于創新小城鎮發展模式
　　目前我國小城鎮普遍存在規模偏小、基礎設施建設滯后、經濟基礎薄弱、人口集聚效應不強等問題，通過旅游小城鎮的開發建設，促進各種資源和要素的有效集聚，形成特色鮮明、功能協調、充滿活力的城鎮體系，能夠促進旅游小城鎮經濟繁榮和社會進步，徹底改變過去單純依靠政府和行政手段搞城鎮建設的思維定式和發展模式。同時其形成的特色化小城鎮發展模式對于其他地方城鎮化發展有一定的指導作用。[詳細]
有利于解決三農問題
　　積極推進旅游小城鎮建設，可擴大小城鎮的投資需求并吸引大量民間投資，帶動小城鎮基礎設施建設和房地產業發展，提高當地居民消費水平；可帶動小城鎮旅游、文化、商貿等服務業發展，提高農產品附加值，促進農村經濟結構調整和農業產業化發展，提高農村生產力水平；還可帶動第三產業特別是服務業的迅速發展，創造更多的就業崗位，加快農村富余勞動力轉移，促進農業轉向集約化經營，為農村群眾增加收入。[詳細]

發展要點：

　　善于把資源轉換為可觀賞、消費與體驗的產品，加強自然資源和環境的保護。

成功經驗：

★承接賽事無形宣傳　　　★多元設施完善服務

發展要點：

　　深度挖掘文化內涵，形成鮮明形象，小鎮業態逐步向休閑化方向調整，同時注重體現小鎮“古”的特點。

發展要點：

　　依托旅游景區，適度延伸發展，完善旅游格局。加強基礎設施建設，以旅游服務為核心功能，發展與旅游業相關的休閑、娛樂、餐飲、購物等行業。

成功經驗：

★鎮容改造圍繞旅游
★結合文化豐滿小鎮
★錯位發展完善格局

發展要點：

　　將旅游者對居住、生活、休憩、交通、公共服務、文化等各個復雜要素的要求在時間和空間中有機地結合起來，注重旅游和休閑度假的景觀性和游憩性，完善旅游設施、提高旅游服務質量、豐富旅游產品。

小鎮概況：

　　山泉鎮坐落于龍泉山脈中西部，成都東郊老成渝路20-30公里路段，距成都市區僅20多分鐘車程，氣候宜人，資源豐富...

發展要點：

　　依托特色產業，并形成旅游產業與特色產業的互動發展機制。特色產業是主導，旅游產業則扮演起聚集人群和消費、提升特色產業附加值的角色。

小鎮概況：

　　楊宋鎮位于北京市懷柔區最南端，是懷柔區唯一的平原鄉鎮，但旅游自然資源匱乏...

成功經驗：

★產業聯動　　★旅游聯盟　　★"政學企"合作

政府——引導者
投資商——運營者
居民——受益者

（1）做好規劃科學引導: 　　一個城鎮要健康發展，規劃是基礎和前提，規劃既要符合本地實際，又要高起點一步到位。旅游小城鎮的規劃，除了基礎的城鎮要素外，還需要大量的考慮旅游產業結構的合理性，傳統的城鎮規劃缺乏針對性。規劃這張藍圖布局好功能分區、定位好旅游產業、配套好基礎設施，科學的引導旅游小城鎮的發展。
（2）多渠道籌措旅游小城鎮建設資金: 　　政府通過把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化，按照"你發財，我發展"的思路，不斷改善投資環境，采取各種有效措施加大招商引資力度，吸引企業和社會各界的資金，擴大旅游小城鎮建設的投入，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
（3）加強旅游小城鎮的基礎設施建設和服務水平的提升: 　　小城鎮的水、電、路、燃料、通訊、網絡，還包括環衛設施、旅游者必需的廁所、接待中心等等，都成為了制約旅游小城鎮發展的重要因素。在硬件設施不足的同時，旅游服務水平等軟件差距更大，旅游服務質量跟不上廣大游客和旅游市場的需求。政府要統籌各方來提升旅游小城鎮的基礎設施，并且為旅游小城鎮建設發展提供人才支持和智力服務，逐步完善旅游服務體系。[詳細]

　　旅游小城鎮的開發建設少了各種條款限制，各類投資商可以大展拳腳，不必畏手畏腳。投資大城市的開發建設是錦上添花，而對小城鎮的投資則是雪中送炭，也順應了新形勢下的時代發展。
（1）圍繞旅游的多元投資: 　　對旅游小城鎮開發建設，投資商可圍繞旅游進行多元投資，逐步推進項目進程，豐富旅游小城鎮的業態，炒熟旅游小城鎮的名氣。
（2）多家坐莊，多家參與: 　　"多家主體運營商/開發商+多家次級運營商/開發商"相結合的投資結構，主體投資商/開發商，負責核心項目的投資，甚至部分分擔政府職能的建設任務，承擔"旅游小城鎮總體運營領頭羊"角色；次級運營商/開發商的參與是重點，共同推進項目的開發，由此減少資金投入過重的壓力。[詳細]

（1）就地市民化: 　　由于游客聚集形成了休閑消費聚集，促使小城鎮農民實現從純農業從業者轉化為服務人員、加工人員或者是農業兼服務業、農業兼加工業人員等多重產業身份的轉型，收益能力提升。同時旅游小城鎮配套設施的完善，也使當地居民就地享受各種公共服務，居住也更舒適便利。
（2）比城市更好的生態環境: 　　相對大城市的壓迫擁堵，小城鎮顯得悠閑自在。小城鎮的空氣如此清新，且其發育的土壤在大自然中，更接地氣，旅游小城鎮的居民在良好生態環境下安居樂業，還能擁有市民待遇。[詳細]

　　一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，各級政府都分別從城鎮規劃建設、旅游發展、項目貼息等資金中安排一定資金額度，專門用于旅游小城鎮建設的規劃補助、公共項目建設、經營項目貼息、城鎮形象宣傳、旅游市場營銷等。

　　二是抓住土地使用等方面的優惠政策，旅游小城鎮的開發其實逃脫不了房地產和旅游的范疇，因此在全國范圍內應關注國家對于房地產以及旅游行業的相關政策動態。其次每個省市有自身的發展方向和動態并施以一定的權限的政策，關注省市關于旅游小城鎮的實施舉措和優惠政策有助于項目的有利開發。最后區縣的方針政策也是關注的因素，有利于土地指標的傾向和前期工作的順利開展。